Detalles de la denuncia del Minsalud contra fundación que ganó contrato en Tolima con papeles falsos
El Ministerio de Salud denunció ante la Fiscalía General de la Nación un contrato que la Gobernación del Tolima le entregó a una fundación que presentó papeles falsos para ganarse un apetecido negocio.
La denuncia penal, aunque viene andando desde mediados del 2025, se conoce recientemente tras una serie de documentos a los que Ecos del Combeima tuvo acceso.
El demandado es el Consorcio Interhospitalario Tolima, el cual se ganó la interventoría y vigilancia de la construcción del nuevo Hospital San Juan Bautista de Chaparral, ubicado en el sur del Tolima.
Sin embargo, a la luz salieron una serie de presuntas irregularidades sobre el contrato de interventoría de casi $4.495 millones, que hoy tiene los reflectores puestos sobre el consorcio y la Gobernación del Tolima.
Todo inició con una investigación de La Silla Vacía de mayo de 2025, en la que se advertía que Edicol, uno de los integrantes del Consorcio Interhospitalario, presentó documentos falsos para certificar su experiencia y quedarse con el contrato. (Ver más: Corrupción en hospitales: fundación que vigila 470 mil millones usó papeles falsos)
Para el proceso de interventoría del hospital de Chaparral, Edicol presentó la certificación de la ejecución de un convenio de asociación con la Gobernación de Antioquia del 12 de diciembre de 2014, que tenía por objeto vigilar la construcción de centros de salud en ese departamento.
Sin embargo, como lo destapó La Silla hace un año, la Gobernación de Antioquia negó que ese convenio se haya ejecutado.
Además del Tolima, esa misma certificación fue presentada en procesos para contratar interventorías en Huila, Cesar, Cauca y Huila.
Pese a que el tema pasó inadvertido durante un año, la denuncia sobre este contrato adjudicado en la Gobernación del Tolima de Ricardo Orozco (2020 - 2023) tomó un nuevo rumbo, luego de que Ecos del Combeima conociera que el Ministerio de Salud decidió presentar acción penal contra el consorcio por presunta falsedad material en documento público y fraude procesal.
Así consta en un oficio enviado por la cartera de salud a la actual gobernadora del Tolima, Adriana Magali Matiz.
"Este proceso fue tramitado y adjudicado por la Gobernación del Tolima. Por esta razón, el Ministerio remite la denuncia para que el Departamento conozca los hechos y adopte las medidas que considere pertinentes", dice el documento firmado por Rodolfo Salas Figueroa, hombre de confianza del ministro de Salud, el tolimense Guillermo Alfonso Jaramillo.
Más dudas
La denuncia penal se suma a la solicitud que hizo el Minsalud en 2024 a la Contraloría General de la República para que pusiera la lupa sobre la propia construcción del hospital San Juan Bautista en el Tolima, ante posibles irregularidades en su proceso y ejecución.
La petición fue elevada por Salas Figueroa, quien advirtió que en el contrato, celebrado entre la Gobernación del Tolima y el Consorcio Hospitalario 2023 por un valor cercano a los $78.000 millones, se presentó un solo proponente, representado por el cuestionado Olaguer Agudelo Prieto. A ello se sumaba que, meses después de la adjudicación, no se había suscrito el acta de inicio de la obra.
Lo que mal empieza...
Como lo que mal empieza, mal termina, ambos contratos fueron liquidados.
En el caso del consorcio integrado por Edicol, en medio de críticas por el retraso del proyecto hospitalario y del cambio de administración departamental, se tomó la decisión de liquidar de mutuo acuerdo el contrato.
Según consta en documentos del Secop II de mayo de 2025, la liquidación no se da por cuenta del documento falso, sino por falta de certeza frente a la fecha en que se pueda llegar a concretar la ejecución real del proyecto.
Por ahora, se desconoce si la Gobernación del Tolima, al igual que el Ministerio, tomó acciones judiciales contra el consorcio interventor.
¿Qué pasó con la obra?
Luego de los enredos con el contrato de obra e interventoría de la Gobernación Orozco, la Secretaría de Salud del Tolima adjudicó en julio de 2025 una nueva licitación pública de obra para la construcción del nuevo Hospital San Juan Bautista de Chaparral, uno de los proyectos de infraestructura en salud más importantes del sur del departamento.
El proceso contractual contó con un presupuesto oficial de $86.392 millones y se ejecuta desde finales del año pasado e inicios del 2026.
