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¡Extra! Gobernación del Tolima toma acciones judiciales contra polémica medida del Minagricultura

El departamento pidió al Consejo de Estado suspender provisionalmente la resolución que define Zonas de Protección para la Producción de Alimentos en ocho municipios del norte del Tolima.
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12 Dic 2025 - 6:10 COT por Ecos del Combeima

La Gobernación del Tolima tomó acciones judiciales ante la resolución del Minagricultura que delimita la polémica Zonas de Protección para la Producción de Alimentos.

Ecos del Combeima conoció que la Gobernación del Tolima presentó ante el Consejo de Estado un medio de control de nulidad contra la Resolución 000352 del 9 de diciembre de 2024, expedida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y pidió la suspensión provisional de sus efectos mientras avanza el estudio de fondo.

La medida del Gobierno Nacional identifica las Zonas de Protección para la Producción de Alimentos (ZPPA) en el corredor agropecuario de la Cordillera Norte Occidental, que comprende los municipios de Falan, Villahermosa, Líbano, Murillo, Palocabildo, Casabianca, Herveo y Fresno.

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¿Qué pretende la resolución?

El acto administrativo toma como referencia técnica la metodología y cartografía elaborada por la UPRA, y establece polígonos que servirán de insumo para una posterior declaratoria de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA).

Estas APPA, a diferencia de las ZPPA, sí se constituyen en determinantes de ordenamiento territorial y normas de superior jerarquía, lo que, de acuerdo con la Ley 2294 de 2023, obligaría a los municipios a incorporar estas delimitaciones en sus procesos de planificación.

La demanda presentada por el Departamento, de la que se desconocen todos los detalles, busca tumbar la resolución y detener de manera provisional sus efectos.

Aunque la resolución señala que estos polígonos “no constituyen determinante” mientras no se declaren las APPA, alcaldes, gremios agrícolas y autoridades departamentales advierten que la norma abre la puerta a restricciones en el uso del suelo sin una concertación previa con los territorios.

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Las preocupaciones de alcaldes, gremios y Asamblea

La discusión sobre esta medida viene desde abril de este año, cuando en Falan se realizó una sesión de la Asamblea con alcaldes, productores, académicos y líderes sociales.

En ese escenario, el presidente de la Asamblea del Tolima, Giovanny Molina, advirtió que la imposición de las APPA se estaría realizando sin consultar a los municipios, lo que, según dijo, vulneraría la descentralización y limitaría el desarrollo económico de la región.