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Los CAPS en La Guajira: 25 obras inconclusas y un contrato fallido por $82 mil millones

La congresista por el Partido Verde, Cathy Juvinao, reveló los hallazgos de una nueva investigación sobre la construcción de 25 Centros de Atención Primaria en Salud en  La Guajira, una de las principales promesas en salud del gobierno de Gustavo Petro y los cuales quedaron reducidos a elefantes blancos y un posible detrimento patrimonial.
Imagen
Catherine Juvinao, representante a la Cámara.
Crédito
Archivo
2 Feb 2026 - 11:33 COT por Alfonso Aya Roa

La investigación evidencia que la iniciativa, anunciada como una apuesta clave para fortalecer la atención primaria y beneficiar a cerca de 400 mil personas en municipios como Albania, Barrancas, Dibulla, Fonseca, Maicao, Manaure, Riohacha, San Juan del Cesar, Uribia y Urumita, terminó en un contrato fallido por más de

$82 mil millones de pesos, un reguero de obras inconclusas y contratistas cuestionados.

En abril de 2024 el Ministerio de Salud entregó a EnTerritorio, empresa heredera del cuestionado Fonade, la estructuración y construcción de los 25 CAPS. Sin embargo, casi dos años después, el balance es alarmante: 12 proyectos con 0 % de avance, 9 proyectos con apenas 8 % de ejecución, 4 proyectos que nunca llegaron a firmarse. A pesar de la ausencia de resultados, ya se han desembolsado cerca de $16 mil millones de pesos en recursos públicos.

Las visitas a los supuestos puntos de construcción muestran un panorama desolador: lotes vacíos, huecos, vigas sueltas y cerramientos improvisados, pero ningún centro de salud en funcionamiento. No hay atención primaria, no hay infraestructura terminada y no hay respuestas claras para las comunidades que esperaban estos servicios básicos.

Adicionalmente, la investigación revela la participación de subcontratistas con antecedentes de incumplimientos, presuntas irregularidades documentales, abandono de contratos y vínculos con otros escándalos de corrupción, como los relacionados con la UNGRD. Entre estos se encuentran las empresas de construcción Marbal Ingeniería SAS, Ingeniería Vertical ING SAS, Estudios Consultorías y Obras SAS y EBM Construcciones e Interventorías SAS.

A este escenario se suma la reciente decisión del Ministerio de Salud, que suspendió y dio por terminado el convenio dejando las obras a la deriva y aumentando la incertidumbre sobre el destino de los recursos ya entregados. “¿Qué va a pasar con los $16 mil millones ya desembolsados a EnTerritorio? ¿Quedarán las obras inconclusas abandonadas en el territorio? ¿Se pagará a contratistas pese a no existir avances reales?” cuestionó la representante.

Finalmente, la congresista hizo un llamado urgente a la Contraloría General de la República y a la Procuraduría General de la Nación para que actúen de manera inmediata y eviten un posible detrimento patrimonial, y asimismo se investigue a los responsables de estos proyectos que hoy dejan a La Guajira sin centros de salud y con recursos públicos en riesgo.