La senadora del Centro Democrático María Clara Posada radicará este lunes ante el Consejo de Estado una demanda de nulidad contra los artículos 4 y 5 del Decreto 802 de 2026, al considerar que dichas disposiciones vulneran la Constitución y abren la puerta para que el Gobierno Nacional modifique el Presupuesto General de la Nación sin el control del Congreso.

Junto con la demanda, la congresista solicitará una medida cautelar de suspensión provisional inmediata, con el propósito de impedir que estas facultades continúen produciendo efectos mientras el alto tribunal adopta una decisión de fondo.

Aunque el Gobierno justificó la expedición del decreto en la declaratoria de desastre nacional por el fenómeno de El Niño, la senadora sostiene que esa circunstancia no puede convertirse en un mecanismo para otorgarle al Ejecutivo un “cheque en blanco” sobre los recursos públicos, permitiéndole trasladar partidas presupuestales sin los límites y controles previstos por la Constitución.

La acción judicial busca proteger las competencias del Congreso en materia presupuestal y garantizar que los recursos destinados a atender una eventual emergencia climática sean ejecutados con transparencia, control institucional y pleno respeto por el orden constitucional.

Los hechos

Los artículos 4 y 5 del Decreto 802 de 2026 autorizan al Ministerio de Hacienda a realizar los traslados presupuestales que considere necesarios con ocasión de la declaratoria de desastre nacional.

Para la senadora María Clara Posada, esa facultad excede lo permitido por la Constitución, pues solo el Congreso puede aprobar o modificar el Presupuesto General de la Nación, salvo las excepciones expresamente previstas en estados de excepción.

En criterio de la congresista, la declaratoria de desastre nacional no habilita al Gobierno para modificar el presupuesto mediante decreto, razón por la cual acudirá al Consejo de Estado para solicitar la nulidad de estas disposiciones y su suspensión inmediata.